Le réseau de Villes amies des enfants Le mouvement continue de prendre de l'ampleur en Espagne, avec de nouvelles reconnaissances et des initiatives renouvelées axées sur les droits des enfants et des adolescents. Dans différentes régions du pays, des grandes communes aux villes moyennes, les collectivités locales renforcent leurs politiques afin de garantir une réelle participation des enfants à la vie publique et à l'aménagement du territoire.
Cette impulsion se traduit en plans locaux, conseils de participation et les alliances institutionnelles Ils aspirent à un objectif aussi simple à énoncer qu’il est complexe à mettre en œuvre : que les enfants vivent dans des environnements sûrs et participatifs, conçus spécifiquement pour eux. Plusieurs municipalités ont récemment reçu ou renouvelé la distinction décernée par l’UNICEF Espagne, renforçant ainsi un réseau toujours plus vaste de collectivités locales engagées en faveur des enfants.
Un réseau étatique en expansion : 18 nouvelles reconnaissances et plus de 300 entités
Lors d'un événement organisé à Madrid, au siège de Ministère des Droits sociaux, de la consommation et de l'Agenda 2030Les diplômes ont été remis aux nouveaux étudiants. Villes amies des enfants correspondant à l'appel de 2025. Dans cette édition, les éléments suivants ont été ajoutés. 18 nouvelles entités locales, qui deviennent partie intégrante d'un réseau déjà intégré 311 collectivités locales entre les municipalités, les associations de municipalités, un conseil provincial et un conseil insulaire.
D'après les données présentées lors de la cérémonie, ce réseau abrite près de la moitié de la population enfantine et adolescente d'EspagnePlus précisément, 48,34 %. De plus, les éléments suivants ont été enregistrés : 409 conseils pour la participation des enfants et des adolescents Avec plus de 13 000 membres, ce qui donne une idée de l'importance croissante de la voix des enfants dans les politiques municipales.
La liste des nouvelles distinctions comprend des villes de pratiquement toutes les régions du pays. AndalucíaSont également inclus Algésiras, Baños de la Encina, Huércal-Overa, Loja et Mengíbar ; Castilla-La ManchaGuadalajara, La Roda (Albacete) et Ugena (Tolède) ; dans Catalogne, La Ràpita (Tarragone) ; dans le Valencia, Albuixech, Benissa, Mutxamel et Torrebaja ; dans EstrémadureSierra de Gata, Puebla de la Calzada et Valverde de Leganés ; et dans Galice, À Laracha et Cedeira.
Au cours de cet événement, le secrétaire général de Fédération espagnole des municipalités et provinces (FEMP)Luis Martínez-Sicluna a souligné que ce programme constitue « une référence en matière de qualité et un atout » Elle a souligné l'importance de consolider les actions municipales en matière de défense et de promotion des droits de l'enfant. Elle a également noté que la lutte contre la pauvreté infantile est menée dans tous les secteurs, notamment l'éducation, la santé, la nutrition, le logement et la gouvernance.
Cadre de l’initiative : l’UNICEF, le ministère et le FEMP comme alliés
L'initiative Villes amies des enfants Est conduit par UNICEF Espagne depuis 2002, en partenariat avec Ministère de la Jeunesse et de l'Enfance, la FEMP et l' Institut universitaire des besoins et des droits des enfants et des adolescents (IUNDIA) de l'Université autonome de Madrid. Ensemble, ils forment ce qu'on appelle Secrétariat permanent, l'organisme qui conçoit le cadre méthodologique, évalue les candidatures et contrôle les engagements.
Le premier vice-président de l'UNICEF Espagne, Fernando SequeiroIl a rappelé que le titre de Ville amie des enfants n'est pas une reconnaissance ponctuelle, mais « un processus à long terme » Cela implique de réorienter les politiques locales afin de placer les enfants et les adolescents au cœur de l'action municipale. Comme il l'a expliqué, il s'agit de transformer la vie des enfants. comptant sur leur propre participationet de veiller à ce que tous les enfants se sentent représentés, y compris ceux qui se trouvent dans des situations de vulnérabilité particulière.
Dans le même esprit, le secrétaire d'État à la Jeunesse et à l'Enfance, Rubén Pérez CorreaIl a souligné le rôle des conseils locaux en tant qu'échelon de gouvernement le plus proche. Il a déclaré que ces 18 nouvelles récompenses représentent un engagement supplémentaire par les collectivités locales et leurs équipes techniques, en allant au-delà des attentes habituelles pour répondre aux besoins et aux attentes réels des enfants et des adolescents.
Le FEMP participe activement à ce modèle, non seulement par le biais du Secrétariat permanent, mais aussi par le biais de réseaux et de programmes spécifiques, tels que des initiatives de lutte contre [le...] la pauvreté des enfants ou le projet Familles positivesaxé sur une parentalité positive. Tout ceci est coordonné avec le Garantie européenne pour les enfants, financé par des fonds du Fonds social européen Plus.
Plans locaux, participation réelle et diagnostics obligatoires
Pour obtenir cette distinction, les entités locales doivent satisfaire à une série d'exigences. exigences techniques et politiquesIl ne s'agit pas seulement de soumettre une candidature, mais de démontrer qu'il existe une stratégie locale consolidée pour l'enfance, avec des objectifs clairs, un budget et des mécanismes d'évaluation.
Parmi les exigences fondamentales figure le développement d'un diagnostic détaillé sur la situation des enfants et des adolescents dans la commune. Cette analyse doit refléter la réalité des mineurs dans des domaines tels que l'éducation, la santé, les loisirs et la protection contre la violence. espaces publics, la participation ou l'inclusion sociale, et servir de base aux actions ultérieures Plan Local Enfance-Adolescence.
Ce plan doit inclure objectifs conformes à la Convention relative aux droits de l'enfantdes indicateurs de suivi et un budget spécifique. De plus, la création d'au moins un groupe stable d'enfants et participation des adolescents, généralement sous la forme d'un Conseil local pour les enfants et les adolescents (CLIA) ou d'un organisme similaire, où les enfants peuvent exprimer leurs opinions et proposer des améliorations pour leur environnement.
L'accréditation, d'une durée de validité de quatre ansCela exige des collectivités locales qu'elles démontrent des résultats concrets : participation accrue, réduction des discriminations, amélioration du cadre de vie urbain, renforcement des services de base et meilleure coordination entre les services municipaux. Elles doivent généralement procéder à un bilan à mi-parcours. responsabilité devant le Secrétariat permanent, en faisant rapport sur les progrès accomplis et les corrections apportées.
L'ensemble de ce cadre réglementaire et organisationnel poursuit un objectif très clair : les droits de l'enfant Ne vous contentez pas du papier.mais plutôt influencer véritablement la manière dont les politiques urbaines, les services et les programmes locaux sont conçus, de l'urbanisme à la culture ou sport.
Alcalá la Real : signalétique, CLIA actif et plan local consolidé
Dans la municipalité de Jaén, Alcala la RealLa reconnaissance de Ville amie des enfants et des adolescents – décernée pour la période 2024-2028 – est devenue une sorte de feuille de route pour les politiques locales. Le maire a reçu le prix à Madrid, et un an plus tard, la ville a célébré… loi organique pour rendre cet engagement visible.
L'événement, organisé par le Domaine de l'éducationLa réunion a rassemblé le maire, Marino Aguilera ; le vice-président de l'UNICEF Andalousie et délégué provincial à Jaén, José Sánchez ; le conseiller à l'Éducation, Baldomero Andréu ; le coordinateur du Conseil local pour l'enfance et l'adolescence, Damián Boronat ; et plusieurs mineurs qui étaient membres du conseil lui-même. CLIAAu cours de la cérémonie, il a été souligné que cette reconnaissance est le fruit de la mise en œuvre réussie de Plan Local Enfance-Adolescence, approuvé par le conseil municipal en juillet 2022.
Le conseiller Andréu a souligné le travail continu et collaboratif des différents services municipaux, mettant en lumière le rôle de Secteur des services sociauxDe la part de l'équipe pédagogique, du secteur de la santé, des écoles et de la Commission locale pour l'enfance et l'adolescence, ils ont installé, à titre de geste concret, un dispositif. signes d'identification Des badges ont été distribués aux entrées de la municipalité et à chaque centre éducatif afin de renforcer le message au sein de la communauté.
Les enfants de CLIA ont profité de l'occasion pour exiger Alcalá : plus verte, plus sûre, plus inclusive et plus participativeSe souvenant que les enfants ont aussi une voix, des idées et qu'ils souhaitent être entendus, ils se sont engagés à continuer de formuler des propositions pour améliorer la ville et défendre les droits de tous les enfants, convaincus que « Une ville qui écoute ses enfants est une ville qui se construit pour l’avenir. ».
Pour sa part, le coordinateur Damián Boronat a remercié la mairie et l'UNICEF pour leur soutien, insistant sur le fait que ce titre ne devait pas être perçu comme une simple reconnaissance symbolique, mais comme une véritable reconnaissance. engagement en faveur d'une participation réelle de la participation des enfants à la vie publique locale. Le représentant de l'UNICEF, José Sánchez, a souligné l'importance de promouvoir la participation des enfants d'un point de vue public et politique, afin que leurs opinions ne soient pas reléguées au second plan, mais prises en compte.
Le maire a clôturé l'événement en exprimant la fierté de la municipalité face à cette réussite et a annoncé qu'Alcalá la Real renforçait son… programmes éducatifs, culturels et sociaux Destiné aux enfants et aux adolescents, avec de nouveaux espaces sûrs et accessibles et davantage de possibilités de participation grâce au CLIA. La journée s'est conclue par la présentation de caractéristiques distinctives des centres Des activités éducatives et l'inauguration d'une plaque officielle sur le site de la foire reconnaissant la ville comme une ville amie des enfants et des adolescents.
La Rinconada renouvelle sa reconnaissance et approuve un deuxième Plan pour l'enfance
Un autre exemple de continuité dans ce domaine est La Rinconada, dans la province de Séville, qui a atteint le renouvellement de la reconnaissance L’UNICEF Espagne et le Secrétariat permanent ont félicité la municipalité pour son travail mené depuis des années afin de garantir les droits des enfants et des adolescents en tant que Ville amie des enfants pour la période 2026-2029.
La déclaration officielle souligne que cette reconnaissance met en lumière le travail de les gouvernements locaux en partenariat avec d'autres acteurset surtout auprès des bénéficiaires eux-mêmes — les enfants — afin de progresser vers une véritable transformation de leur bien-être. L’adhésion à ce réseau implique de partager la vision selon laquelle le progrès des enfants est aussi le progrès de la société dans son ensemble.
Le délégué à la jeunesse et à l'enfance, Mercedes Bueno, a expliqué que le conseil municipal continue d'élaborer des politiques en matière de garde d'enfants selon une perspective global et mondial d'action locale. L'objectif déclaré est double : d'une part, garantir le respect des droits de l'enfant et la satisfaction de ses besoins fondamentaux ; d'autre part, promouvoir des changements qui améliorent la communauté à court et à long terme.
En juin, le conseil municipal au complet a approuvé le Deuxième plan municipal pour les enfants et les adolescents Pour la période 2025-2028, ce plan constitue le principal outil de la politique locale en matière d'enfance et de jeunesse. Il fixe des objectifs et définit les actions que chaque commune doit mettre en œuvre pour répondre aux besoins identifiés des enfants et des jeunes de sa commune, conformément aux principes suivants : Convention relative aux droits de l'enfant et la réglementation en vigueur.
Le plan s'articule autour de sept objectifs principaux : que les mineurs soient valorisés, respectés et traités équitablementsans discrimination ; que leurs opinions et priorités soient prises en compte dans la vie publique grâce à une participation significative ; qu'ils aient des services sociaux de base de qualité; qu'ils grandissent dans un environnement sûr, sécurisé et propre ; qu'ils aient la possibilité de profiter de la vie de famille, jeux et loisirs; qu’il existe une structure et des politiques locales fondées sur les droits (y compris des modifications législatives, la formation de techniciens et de décideurs politiques, et un budget pour le plan) ; et que le gouvernance locale en matière d'enfance.
Guadalajara : reconquête du caractère distinctif et débat politique local
En GuadalajaraDans la capitale provinciale de Castille-La Manche, le conseil municipal est parvenu à récupérer le Reconnaissance de ville amie des enfantsDécerné par l'UNICEF Espagne après un processus d'évaluation. La maire Ana Guarinos a reçu le diplôme à Madrid, au siège de la Ministère des Droits Sociaux, accompagné du conseiller aux enfants, Roberto Narro.
Des représentants du Secrétariat permanent ont assisté à la cérémonie de remise des prix : UNICEF EspagneLe ministère de la Jeunesse et de l'Enfance, la FEMP (Fédération espagnole des communes et des provinces) et l'Institut IUNDIA ont participé à l'événement. Parmi les intervenants figuraient la directrice de l'institut universitaire, María Ángeles Espinosa Bayal, le secrétaire général de la FEMP, Luis Martínez-Sicluna, et le président d'UNICEF Espagne, Gustavo Suárez-Pertierra. Deux adolescentes engagées auprès d'UNICEF Espagne, Alicia (14 ans) et Phillipa (17 ans), ont partagé leurs points de vue sur l'importance de la participation des enfants à la prise de décision publique.
Le maire Guarinos a décrit cette reconnaissance comme une raison de fierté pour la ville Elle a affirmé que cela confirme que les politiques mises en œuvre en matière d'enfance et de jeunesse sont sur la bonne voie. Elle a expliqué que le conseil municipal continuera d'élaborer des stratégies axées sur le bien-être des enfants, la défense de leurs droits et la création de conditions propices à leur épanouissement. des environnements urbains plus vivablesEn accordant une attention particulière aux plus jeunes.
Pour obtenir cette distinction, le conseil a suivi une procédure processus rigoureux qui a débuté par la présentation de la candidature après son approbation unanime par le conseil municipal en janvier 2024. Par la suite, un engagement formel a été signé avec l'UNICEF pour le développement d'un Plan local pour l'enfancequi comprend un diagnostic approfondi de la situation des mineurs dans la ville, des objectifs concrets alignés sur les cinq piliers de la Convention relative aux droits de l'enfant, un système de suivi avec des indicateurs et un budget spécifique.
Parmi les mesures déjà mises en œuvre, la création de Conseil pour les enfants et les adolescents En tant qu'organe participatif stable, il garantit la prise en compte de la voix des enfants et des adolescents dans les décisions municipales, ainsi que la mise en œuvre de mécanismes de coordination interne pour intégrer une perspective centrée sur l'enfant dans tous les domaines de l'administration publique. Cette reconnaissance est valable quatre ans, avec l'obligation de soumettre un rapport d'étape après deux ans.
Sur le plan politique, la récupération de l'insigne a également généré débat localL'équipe gouvernementale a rappelé que Guadalajara avait déjà été reconnue comme Ville amie des enfants en 2012 et avait renouvelé cette distinction en 2016, mais que ce titre aurait été perdu en 2020 en raison de l'absence de demande de renouvellement durant le mandat suivant, ce qui a obligé à recommencer la procédure à zéro.
Le Groupe municipal socialiste, pour sa part, a fait valoir que la reconnaissance « n’a jamais été perdue » en termes d’engagement et de travail auprès des enfants, et a affirmé que lors du mandat précédent, une impulsion avait été donnée pour réactiver le Conseil pour les enfants et les adolescents et évaluer le plan existant. La conseillère socialiste Teresa López a souligné la nécessité de faire de la participation des enfants un principe directeur des politiques locales, et d'aller au-delà des simples photos prises lors d'événements officiels.
Benissa et Mengíbar : nouvelles étapes dans le programme municipal pour les enfants
La ville d'Alicante de Benissa Elle a été officiellement reconnue comme ville amie des enfants lors d'un événement organisé à Ministère de la Santé, de la Consommation et de l'Agenda 2030Cette distinction reconnaît l'engagement local en faveur de la promotion et de la protection des droits des enfants et des adolescents, suite à une visite d'évaluation dans lequel les environnements sûrs, sains et participatifs promus par le conseil ont été valorisés.
Le maire a participé à la cérémonie de remise des prix. Arthur Poche, Le conseiller pour la jeunesse, Virginie Pérezet deux représentants de Conseil local de l'enfance et de l'adolescence (CLIA)Martina Mendoza et Selena Chesa, représentantes de la jeunesse locale, étaient présentes à la réunion d'État. Lors de cet événement, le rôle des jeunes dans la construction de leur environnement et l'importance d'avoir un [a]… CLIA actif qui transmet leurs préoccupations et leurs propositions.
Forte de cette reconnaissance, Benissa réaffirme son intention de poursuivre son développement actions qui placent l'enfance au centre du programme municipalLe conseil municipal s'est félicité de ce qu'il considère comme une nouvelle étape vers la consolidation d'une municipalité engagée pour le bien-être et le développement global des enfants et des adolescents. Selon le conseil, cette accréditation renforce son engagement à garantir que leurs droits soient entendus, protégés et promus dans tous les aspects de la vie locale.
En MengibarEn Andalousie également, la désignation de « Ville amie des enfants » a été perçue comme une reconnaissance de effort collectif de la municipalité. Le conseil municipal souligne que le label de l'UNICEF n'est pas qu'une simple distinction, mais la confirmation que les enfants et les adolescents sont au cœur des politiques publiques locales.
Le conseil met en lumière plusieurs axes de travail clés : la priorité accordée aux enfants dans les décisions municipales, engagement envers la participation —écouter leurs voix et favoriser leur participation active à la vie municipale—, l’engagement envers leur bien-être par le biais d’espaces plus sûrs, de projets éducatifs et de programmes spécifiques, et la volonté de construire un un avenir plus juste et plus durable l'enfance comme moteur de la transformation sociale.
Cette réussite est perçue comme un succès collectif par les familles, les écoles, les associations, les professionnels et, bien sûr, les enfants de la commune eux-mêmes, qui sont une source de motivation pour poursuivre les progrès. Le conseil municipal souligne que cette reconnaissance témoigne de l'engagement de la commune envers la qualité de son environnement et de son environnement. présenter ainsi que l’avenir de Mengíbar, et le fait que la ville souhaite continuer à se développer « avec et pour ses enfants ».
Loja et d'autres communes : des conseils municipaux actifs et un engagement sur quatre ans
La municipalité de Grenade de Magasin Elle a également rejoint le réseau en tant que Ville amie des enfants après un processus qui a duré plus de deux ans. La ville a soumis sa candidature à l'UNICEF en juin 2024, au moment même où elle rédigeait son plan de développement. Plan local pour les enfants et les adolescentset la demande a été ratifiée par le conseil municipal quelques mois plus tard.
La délégation de Loja, conduite par le maire Joaquín Ordóñez, la conseillère aux Affaires sociales Rocío Ortiz et l'équipe technique du territoire, a assisté à la cérémonie de remise des prix au ministère des Droits sociaux, de la Consommation et de l'Agenda 2030. L'une des conditions essentielles à l'obtention de cette reconnaissance était l'existence d'un Conseil local pour l'enfance et l'adolescence, en l’occurrence sous le nom de « Notre Voix de Loxa », créé en 2022 comme un espace de participation en direct.
Ce conseil travaille à la fois sur les objectifs fixés par l'UNICEF et sur les objectifs de l'UNICEF. propositions des mineursqui participent activement aux enjeux touchant leur municipalité. La conseillère Rocío Ortiz a souligné que cette distinction témoigne de l'engagement de Loja envers les enfants et les adolescents, et a salué le travail du personnel municipal et de ses prédécesseurs au conseil.
En acceptant cette reconnaissance, Loja s'engage à l'obtenir pendant quatre ans. des résultats mesurables Afin de défendre les droits de l'enfant, d'assurer une participation réelle et inclusive, de faire en sorte que les enfants se sentent impliqués dans les décisions locales et de lutter contre toutes les formes de discrimination à leur égard, il est nécessaire de réaliser une évaluation de la situation de l'enfant, d'élaborer un plan assorti d'un budget et de mettre en place au moins un groupe de participation actif.
Loja rejoint ainsi un groupe de 18 municipalités espagnoles qui ont été reconnues dans le cadre de cet appel à candidatures, intégrant un réseau qui, selon les données de l'UNICEF, voit son nombre de membres augmenter chaque année. Pourcentage de propositions émanant d'organismes de participation des enfants qui sont reprises par les collectivités locales et qui font également l'objet d'initiatives autogérées par les enfants et les adolescents eux-mêmes.
Les différents exemples disséminés à travers l'Espagne — d'Alcalá la Real, La Rinconada et Mengíbar en Andalousie, à Guadalajara en Castille-La Manche, Benissa dans la Communauté valencienne et Loja à Grenade — montrent que le sceau de Ville amie des enfants Ce qui était auparavant une exception est devenu la norme en matière de politiques municipales. L'association de plans locaux, de conseils d'enfants, d'évaluations régulières et d'une collaboration avec l'UNICEF et d'autres institutions façonne un modèle de gouvernance où le point de vue des enfants et des adolescents est véritablement pris en compte dans le développement des villes.
