การถกเถียงเรื่องการติดฉลากด้านหน้าบรรจุภัณฑ์ในอาร์เจนตินา: ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้มีระบบที่แม่นยำยิ่งขึ้น

อนาคตของการติดฉลากอาหารด้านหน้าบรรจุภัณฑ์ในอาร์เจนตินาได้กลายเป็นประเด็นถกเถียงอีกครั้ง ในขณะที่รัฐบาลกำลังผลักดันให้ยกเลิกกฎหมายฉบับที่ 27.642 กลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านโภชนาการเด็กซึ่งรวมตัวกันภายใต้ชื่อ PROFENI กลับโต้แย้งว่า การอภิปรายไม่ควรเน้นไปที่การกำจัดรูปแปดเหลี่ยมสีดำ แต่ควรเน้นไปที่... เพื่อปรับปรุงระบบให้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้ข้อมูลมีความชัดเจนและมีประโยชน์มากขึ้น สำหรับผู้บริโภค ประเทศกำลังเผชิญกับปัญหาสุขภาพร้ายแรง: ชาวอาร์เจนตินามากกว่าหกในสิบคนมีน้ำหนักเกินหรือเป็นโรคอ้วน และยังคงขาดธาตุเหล็ก แคลเซียม วิตามินดี และใยอาหารอย่างต่อเนื่อง

จากรายงานที่สำนักข่าวอาร์เจนตินาได้รับมา ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ากฎระเบียบปัจจุบันซึ่งอิงตามโปรไฟล์สารอาหารขององค์การอนามัยแพนอเมริกัน (PAHO) มีข้อจำกัดที่สำคัญ แบบจำลองนี้ใช้เกณฑ์แบบเลื่อนที่คำนวณปริมาณการบริโภคส่วนเกินตามสัดส่วนของแคลอรี่ทั้งหมด ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ออกแบบมาเพื่อประเมินอาหารโดยรวม ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์แต่ละชนิด สิ่งนี้จึงนำไปสู่... อาหารที่มีองค์ประกอบทางโภชนาการแตกต่างกันมากกลับได้รับฉลากจำนวนเท่ากันในขณะที่อาหารบางชนิดที่มีความหนาแน่นของพลังงานสูงกว่าอาจแสดงคำเตือนน้อยกว่า ดร. มาเรีย เอเลนา ตอร์เรสซานี จาก PROFENI สรุปไว้ดังนี้ “การอภิปรายไม่ควรถูกมองว่าเป็นทางเลือกระหว่างการคงไว้หรือการยกเลิกฉลากคำเตือนรูปแปดเหลี่ยม ความท้าทายที่แท้จริงคือการสร้างระบบที่รักษาไว้ซึ่งสิทธิของผู้คนในการได้รับข้อมูลโภชนาการที่เข้าใจง่าย แต่ในขณะเดียวกันก็สะท้อนความแตกต่างระหว่างอาหารได้อย่างแม่นยำยิ่งขึ้น”

บทความที่เกี่ยวข้อง:

เครื่องดื่มที่มีน้ำตาลและผลกระทบต่อสุขภาพ: ผลกระทบที่แท้จริงต่อเด็กและผู้ใหญ่

ข้อจำกัดของแบบจำลองปัจจุบันและการปรับเปลี่ยนเบื้องต้น

ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่า ระบบเกณฑ์เลื่อนไม่เพียงแต่สร้างความสับสนเท่านั้น แต่ยัง... มันทำให้ไม่สนับสนุนการปรับปรุงสูตรผลิตภัณฑ์เมื่อบริษัทลดเนื้อหาของ น้ำตาล โซเดียม หรือไขมันอิ่มตัวปริมาณแคลอรี่โดยรวมมีแนวโน้มลดลงเช่นกัน ดังนั้นอัตราส่วนจึงยังคงเท่าเดิม และผลิตภัณฑ์ยังคงแสดงฉลากเตือนจำนวนเท่าเดิม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ สิ่งนี้บั่นทอนความพยายามในการปรับปรุง ดร.โมนิกา คัตซ์ อดีตประธานสมาคมโภชนาการแห่งอาร์เจนตินา ยืนยันว่า "ระบบที่ใช้ต้องช่วยให้ผู้คนสามารถแยกแยะความแตกต่างระหว่างอาหารได้อย่างชัดเจนและเข้าใจความแตกต่างระหว่างอาหารเหล่านั้นได้ดียิ่งขึ้น"

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายได้มีการปรับเปลี่ยนบางประการแล้ว บทบัญญัติ ANMAT ฉบับที่ 11362/2024 ได้นำเสนอการเปลี่ยนแปลงสำหรับ เพื่อแยกแยะความแตกต่างระหว่างน้ำตาลที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติและน้ำตาลที่เติมลงไป ในระหว่างกระบวนการผลิต ผู้เชี่ยวชาญมองว่าขั้นตอนนี้เป็นแบบอย่างที่สำคัญสำหรับการปรับปรุงกฎระเบียบให้ดียิ่งขึ้น นอกจากนี้ พวกเขายังชี้ให้เห็นว่ากฎหมายนี้ใช้บังคับเฉพาะกับอาหารบรรจุภัณฑ์เท่านั้น ไม่รวมถึงร้านเบเกอรี่ ร้านขายเนื้อ และร้านอาหาร ซึ่งผลิตภัณฑ์หลายอย่างก็มีสารอาหารสำคัญในปริมาณมากเกินไป พวกเขาเสนอแนวทางแก้ไข เช่น การใช้รหัส QR เพื่อเพิ่มความโปร่งใส

มุ่งสู่ฉลากหน้าบรรจุภัณฑ์รุ่นที่สอง

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์นี้ PROFENI จึงได้เสนอแผนงานสำหรับ "ระบบการติดฉลากรุ่นที่สอง" โดยอิงจากประเด็นสำคัญสี่ประการ ประการแรกคือ สนับสนุนสิทธิของผู้บริโภคในการได้รับข้อมูลที่ชัดเจนและมองเห็นได้ง่าย ประการที่สองคือการนำเกณฑ์ทางเทคนิคที่แสดงเป็นค่าสัมบูรณ์ต่อ 100 กรัมหรือ 100 มิลลิลิตรมาใช้ ดังเช่นที่ประเทศต่างๆ เช่น บราซิล ชิลี และอุรุกวัยได้ดำเนินการอยู่แล้ว ซึ่งจะช่วยให้สามารถเปรียบเทียบผลิตภัณฑ์ได้โดยตรงและประสานกฎระเบียบในระดับสากล

ประการที่สาม พวกเขาเสนอ แยกแยะความแตกต่างระหว่างสารอาหารที่มีอยู่ตามธรรมชาติและสารอาหารที่เติมเข้าไปอย่างชัดเจนโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของน้ำตาล เพื่อไม่ให้เป็นการลงโทษอาหารที่มีคุณค่าทางโภชนาการตามธรรมชาติ เช่น ผลิตภัณฑ์นมหรือผลไม้ สุดท้ายนี้ พวกเขาสนับสนุนให้สร้างแรงจูงใจด้านกฎระเบียบที่ส่งเสริมการปรับปรุงสูตรอาหารอย่างต่อเนื่อง โดยมีเป้าหมายที่ทำได้จริงและการยอมรับการปรับปรุง เซอร์จิโอ บริโตส ผู้อำนวยการของ CEPEA และสมาชิกของ PROFENI เน้นย้ำว่า "หลักฐานทางวิทยาศาสตร์แสดงให้เห็นว่าระบบการติดฉลากเพียงอย่างเดียวไม่สามารถเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการกินได้ การกินอาหารเพื่อสุขภาพยังขึ้นอยู่กับการให้ความรู้ด้านโภชนาการ การเข้าถึงอาหารที่มีคุณภาพ และการพัฒนาพฤติกรรมที่ยั่งยืนที่บ้าน ที่โรงเรียน และในชุมชน"

กระแสทางการเมืองและท่าทีของอุตสาหกรรม

ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญกำลังถกเถียงเรื่องการปรับปรุงทางเทคนิค รัฐบาลกลางได้ยื่นร่างกฎหมายเพื่อยกเลิกกฎหมายฉบับที่ 27.642 โดยอ้างถึงข้อบกพร่องทางเทคนิคและความจำเป็นในการปรับให้สอดคล้องกับกลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์ ร่างกฎหมายฉบับนี้ลงนามโดยประธานาธิบดีฮาเวียร์ มิเลอี และได้รับการสนับสนุนจากอุตสาหกรรมอาหาร ซึ่งเป็นตัวแทนโดยสมาพันธ์สมาคมอุตสาหกรรมอาหารอาร์เจนตินา (Copal) องค์กรนี้ซึ่งประกอบด้วยบริษัทขนาดใหญ่ เช่น Arcor, Coca-Cola, Danone และ Molinos ยืนยันว่า แบบจำลองปัจจุบันไม่สามารถแยกแยะความแตกต่างระหว่างอาหารได้อย่างเหมาะสม และกรอบการทำงานที่เป็นเอกภาพโดยใช้เกณฑ์ของกลุ่มภูมิภาคจะเหมาะสมกว่า

อย่างไรก็ตาม PROFENI ยืนยันว่าการเปลี่ยนแปลงใดๆ ก็ตามจะต้องรักษาความก้าวหน้าในการให้ข้อมูลแก่ผู้บริโภคเอาไว้ “การติดฉลากควรถูกมองว่าเป็นเครื่องมือหนึ่งในกลยุทธ์ที่กว้างกว่ามาก แต่การพัฒนากฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้ทางวิทยาศาสตร์สำหรับข้อมูลโภชนาการเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเพื่อปรับปรุงกฎหมายที่มีอยู่” บริโตสสรุป การถกเถียงยังไม่จบลง และคาดว่าจะยังคงก่อให้เกิดการอภิปรายต่อไปในอีกหลายเดือนข้างหน้า โดยมีสุขภาพของชาวอาร์เจนตินานับล้านคนเป็นเดิมพัน

ท้ายที่สุดแล้ว การถกเถียงเรื่องฉลากเตือนบนบรรจุภัณฑ์ด้านหน้าในอาร์เจนตินาได้ก้าวข้ามประเด็นเรื่องการคงไว้หรือยกเลิกฉลากเตือนรูปแปดเหลี่ยมไปแล้ว ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องต้องกันว่าระบบปัจจุบันจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงแก้ไขอย่างละเอียด แต่ก็เตือนว่าการเปลี่ยนแปลงใดๆ ต้องอยู่บนพื้นฐานของหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลที่ชัดเจนและเป็นประโยชน์ ในขณะที่รัฐบาลและภาคอุตสาหกรรมกำลังผลักดันให้มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบ ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้มีกฎระเบียบที่แม่นยำมากขึ้น ซึ่งควบคู่ไปกับการให้ความรู้ด้านโภชนาการและการเข้าถึงอาหารที่มีคุณภาพ ขณะนี้ภาระจึงตกอยู่กับฝ่ายนิติบัญญัติและสังคม ที่ต้องตัดสินใจว่าจะเลือกเส้นทางใดเพื่อปรับปรุงโภชนาการของประชาชน